____________________________________________________ информация _____
Национальный план действий по предупреждению, сдерживанию и ликвидации ННН-промысла и соответствующий Перечень первоочередных мер по его реализации (НПД-ННН и Перечень) после июля 2010 года, когда соответствующий проект этих актов был возвращен на доработку после их рассмотрения на Правительственной комиссии по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса, стал, пожалуй, самым влиятельным проектом, способным изменить положение дел в рыбной отрасли. По оценкам экспертов, сила воздействия и его направленность после принятия, не всегда будет носить положительный характер для рыбохозяйственного комплекса и, что наиболее важно, для его законодательной части. Формируя систему подавления браконьерского промысла, разработчики не учли, что предлагаемые меры окажут негативное воздействие на отрасль в целом.
Во избежание неоправданного ущерба для рыбопромышленных предприятий, союзы и ассоциации отрасли неоднократно сигнализировали во властные структуры об этом свойстве НПД-ННН и, в общем, были услышаны. В 2011 году, на той же Комиссии, НПД-ННН был повторно возвращен на доработку, а необходимость привлечения к его доработке органов государственной власти субъектов Российской Федерации и общественных объединений, союзов и ассоциаций рыбопромышленников, стала непременным условием для его принятия на комиссии.
В этой связи и по предложению Росрыболовства ВАРПЭ подготовила поправки в Перечень, являющийся основным реализационным компонентом НПД-ННН (см. материалы к совещанию ВАРПЭ), которые были рассмотрены на специальном двустороннем совещании (Росрыболовство-ВАРПЭ), которое было проведено также по инициативе Росрыболовства. В ходе 4-часовой встречи были обсуждены буквально все 21 позиции проекта Перечня и 2 дополнительные инициативы от ВАРПЭ. Ряд наиболее неприемлемых предложений проекта Перечня были модифицированы в той или иной форме (снятие, изменение редакции, уточнения формулировок), часть предложений, по которым взаимопонимание не было достигнуто – вошли в таблицу разногласий (см. Протокол Совещания). Важно, что и Протокол и Таблица разногласий по заверению представителей Росрыболовства, станут частью материалов, передаваемых на рассмотрение Правительственной комиссии. Важно и другое. Подобное Совещание стало, пожалуй, первой ласточкой на пути установления цивилизованных и конструктивных взаимоотношений власти и бизнеса в сфере регулирования рыболовства. Если не считать работы Правительственной комиссии, то это первый прецедент за последние 5 лет с участием Росрыболовства и ВАРПЭ.